第二十七章 白秋离开

　　洛九天很是郁闷，洛九治把她拔得太高了，战得高不意味着看得远，而是像标靶一样，现在她就是站在平原上的猎物！本来拿下少府是意料之中的事情，可是现在多了个护国大将军的头衔，虽是意外之喜，但没有实权，又有何用呢？

　　自从她接手少府和治粟内史后，忙得不可开交，暂时没有时间思虑其他，得尽快上手，白秋才有时间铺路！他们的计划是拿下少府和治粟内史，把自己的商铺铺入皇家采购，还有就是盐的运营！

　　盐是政府用来控制社会的控制回路，古代社会人们消费支出中食品支出比重最大，粮食也是古代贸易系统中最大宗的商品，而盐流总是和粮食流形影相伴。这一点至关重要，因为只要控制了盐流，就可以控制了农业贸易。在系统控制中，我们可以用小电流的控制回路去控制、调节大电流的主回路。在经济系统中，盐和汽油也可以充当控制回路的角色，以小博大，来控制更大的经济系统。以汽油为例，工业、运输业离不开汽油的消耗。通过控制燃油价格，例如给汽油加价就可以向所有交通工具征收燃油税或养路费。政府再靠养路费来运营、维护整个交通道路系统的正常运行。盐的生产非常集中，便于垄断管理，只要控制了盐的供应和价格，就可以向所有消费者征收食品消费税。古代的历朝历代都非常倚重于盐税，是政府收入中最大的来源之一。盐是代价最低的征税手段，政府可以跑到1000个老百姓家里每户征收1元税，也可以从1个盐商身上征收1000元税，虽然征税总额一样，但征税成本却有天壤之别。前者需要维护多大规模的公务员队伍？每个公务员需要跑多少路才能征到税？而且每个人的盐消耗量少，即使涨价涨一倍，人们对价格也不敏感。最重要的是盐税可以隐藏在很多商品背后，绝大多数人不会意识到自己买的一只咸鱼里面，政府已经通过盐进行了征税。通过这种隐形的征税手段，盐还起到现代发票的作用！

　　昭华盐专营采取的是民制、官收、官运、官销的办法，也就是国家赚取的是食盐收购、运输、销售环节的利润，这种方式虽说很好的控制了盐的所有权，但不利于经济的发展。

　　公元前685年，管仲将盐铁从私有转变为国有，实行盐铁专卖制度，开辟了税收之外的另一个庞大财政来源。齐桓公则通过砍柴煮盐，再借助于齐国商人在各诸侯国建立的庞大贸易网，实现了全天下人向齐国交税。征盐税既不需要花钱圈养庞大的征税公务员队伍，也不会因为征税引发官民矛盾，是最佳的征税手段。齐国是春秋时期第一个实现经济的转型，发奋图强，国运蒸蒸日上。拥有充足财政收入的齐桓公，可以投入巨资用于扩军备战，不仅修建巨防和齐长城，而且大量对外用兵。无论古代还是现代，没有庞大的后勤系统做支撑，是根本没法打仗的。如果没有足够的财政收入，对外用兵会引发经济崩溃、民怨沸腾，简直就是亡国之举。但齐国不仅没有经济崩溃，而且九合诸侯，一匡天下，成为春秋时代第一个霸主。没有盐带来的贸易系统提供财政支持，齐桓公哪有钱去组织多国维和部队、哪有钱年年开诸侯峰会、怎么维护周天下太平、又如何建立春秋国际新秩序呢？正是因为政府掌控了盐，才有财力来维持一个庞大的中央集权的帝国系统。同样因为有了丰厚的盐税，所以即使没有海外贸易的关税收入，国家也能维持正常运营，这也为明、清两代的闭关锁国政策提供了支撑。

　　洛九天准备先从第一步开始改革，将盐的运营改成民制、官收、商运、商销。她上奏洛九治，在产区设置四个盐场和十个盐监，负责食盐的生产和收购，然后现场转卖给盐商，盐商可以自由出卖，并且免除盐商贩运过程中的过境税。在重要地区设置盐仓，堆积食盐二万石，可以卖给商人，还要平抑盐价，如果商人不来，也可减价卖给平民收利。

　　洛九治喜出望外，此变革全权交由洛九天执行。洛九天上书，为避免混乱，先试点执行，由竞标的方式选择第一家承运商。

　　本书由潇湘书院首发，请勿转载！


　　(https://www.tiannaxs.com/tnw89744/10043658.html)


1秒记住天呐小说网：www.tiannaxs.com。手机版阅读网址：m2.tiannaxs.com