第二十八章 论差役法
丁睿推着吴梦进得厅来，四处打量了一下，厅内中间明柱上有“养天地正气，法古今完人”楹联一幅。
堂中悬“清慎勤”匾额一方，家具布置也甚是平常，不过几桌几椅罢了。
厅内正对门口中间是一张书案和太师椅，几张椅子矮几摆放在书案两旁。
后面一张放满了书本的书柜很是醒目，上面的书籍显得有些杂乱，案几上放着数本翻开的书籍，可见书柜的主人时时在看书阅览。
双方分宾主坐定，知县吩咐上茶，吴梦拱手问道：“在下冒昧，请问知县如何称呼。”
知县笑笑说道：“先生不必客气，本官姓王名嘉言，字仲谟，先生称呼仲谟即可，这两位是本县周主薄、常县尉。”
吴梦心道某跟你可没那么熟，哪敢随便喊你的字，还是称呼官职比较合适，于是道：“王知县，在下今日前来是来请罪的。”
丁睿听到吴梦此话惭愧的低下头来，都是他惹的事，让师傅来顶罪实在过意不去。
王知县奇道：“本官与吴先生初次相识，何罪之有。”刚才武吏进来并未诉说清楚，他误会了吴梦的意思。
吴梦道：“原来刚才的公人未向三位诉说，那在下说一遍经过吧。”他把经过详细说了一遍，重点突出丁睿的同情心和武吏的无礼。
王知县听完无奈的摇了摇头道：“此乃小事，吴先生不必介意，丁小哥小小年纪颇有儒家君子之风，值得夸赞。”
丁睿听了后不由得小脸一红，忙抱拳道：“承蒙知县夸赞，小子实在惭愧，当不得此赞。”
王知县看着丁睿小小年纪，一言一行莫不是中规中矩，不由得啧啧称奇，看来这小子将来必定是个人物。
他对着县尉道：“常县尉，劳你将这县衙的差役之事与吴先生详述一遍，正好看看吴先生可有解决之道。”
吴梦打断王知县道：“知县，在下的一位至交名叫林贵平，此刻还在州衙与孙知州议事，能否请人告知。”
王知县笑道：“此事易耳。”说完吩咐一个书吏前去通知林贵平，然后用眼神示意常县尉继续。
常县尉看到知县吩咐，忙抱拳道：“吴先生，这差役之事我等也是不得已为之，实在是深有苦衷，且听本官细细道来。”
随后他把县衙的差役之法详细一说，吴梦才恍然大悟。
原来北宋初年县衙编制并不是后世熟悉的兵、邢、工等等之类的什么六房书吏、三班衙役，那是王安石元丰改制以后才慢慢形成的。
现下的县衙人员众多，编制繁杂，长洲县衙的吏员编制是：押录或者押司（旧额二人，今以县事繁冗增差不定）、手分（随手所分，差无定额）、贴司、引事、厅子、书司、手力（即厅子、引事名字）。
当直人（轮番散番等，请给于县库，茶酒、帐设、邀喝，请给于税务）。
杂职、弓手（充当衙役、捕快一类的交涉，额定一百六十五名）。
牢子（弓手轮差，每月轮差一名充狱具）。
市巡（弓手轮差）、所由、斗级、斗子、栏头（集市收税）、务司、酒匠、栅子、直司（随同主薄催苗税而已）、脚力（凡保正追会之事）、僧直司（承受寺院事件）。
此外还有库子、拣子、掏子、推吏（断案的）、案吏、力手、杂役。
乡村里有乡司、里正、乡书手等等。
这么多的差役只有少部分是长名衙前差役（算是准正式编制），俸禄也很低，每月仅有几百钱。
其余的差役都是“临时工”，没有俸禄，从百姓上三户中凡是有两个丁口之家抽取一人为差役，每番两到三年，轮番应差。
韦六郎便是家有长兄，属于两个丁口之家，正好几年轮到他应差力手，家里长兄重病，他逃避差役回去养家，所以才下了公文将他拘捕归衙。
其实北宋的差役真是一部老百姓的血泪史，下等的差役都是无报酬的被奴役对象，而上层的押录（司）、手分、贴司之类等都是大户人家的子弟来当差。
上等的长名衙前差役不但有俸禄，他们手中的权势还可以贪污受贿，剥削百姓。
到得北宋后期，绝大部分的作恶行为都是这些衙门的吏员所为。
长名衙前差役是三等户以上派人充当，偏偏这些人还有俸禄，也能作威作福，鱼肉百姓。
而下层的什么力手、杂役等等苦役又是贫苦的下等户充当，却没有一分钱俸禄。
大宋的差役法真是个奇葩，从事长名衙前的什么押司、手分、贴司、仓子之类万一出了差错需要全额赔偿，上等户家中资产不菲自然赔偿得起，而下等户家中一贫如洗，只能从事苦役。
吴梦听完了常县尉对差役的解说，心下不甚唏嘘，在后世引以为豪的公务员在现今的北宋居然是地位低下的差役，还没有俸禄或是俸禄极低，那他们不想办法上下其手，如何能过上体面的日子？
他不禁摇头苦笑问道：“王知县，恕在下直言，这等法子如何能让差役们安心为朝廷和百姓们办事？”
王知县道：“也不尽然，此乃祖制，上溯至汉唐亦是如此，苏州城也还太平。”
吴梦不由一滞，古人是不是很喜欢远古时代那茹毛饮血的日子，凡事都提祖制。
他反驳道：”知县此言差矣，若是事事合祖制，那我朝太祖立誓与士大夫共治天下，且不以言获罪，试问哪条符合汉唐的旧制？”
吴梦论及太祖的豪言壮语一出，王知县、周主薄、常县尉同时语塞，他们哪里敢去论太祖的是是非非，三人面面相觑，一时冷场。
周主薄想了半天才道：“吴先生，先朝有不合时宜之旧制，我朝太祖大智大勇，改掉旧制造福天下。可这衙役一事亦是太祖所定，是我朝祖制，和先朝旧制不可同日而语。”
吴梦朝着西边的开封方向拱了拱手道：“试问主薄，我朝太祖与天可汗唐太宗陛下李世民相比如何。”
周主薄头冒冷汗，不敢回答，常县尉抬头看着屋顶，似乎在计算瓦片的数量有多少。
王知县手摸了摸额头，思虑了一番，朝着开封方向拱了拱手道：“吴先生，此话虽有些冒犯太祖，但就事论事来说，我朝太祖宽容臣下历朝历代无与伦比，可开疆拓土似不及唐代太宗陛下。”
吴梦暗赞王知县倒是个有担当的，敢于直论太祖的是非，于是道：“这便是太祖真正的大智大勇之处，知道人世间尺有所短寸有所长。
太祖为何不以言获罪？就是敢于听取臣下的不同进谏，吸取臣下之所长补己身之所短，才有了如今的大宋太平盛世，太祖光凭这一点就足以光耀千古。”
说到这里，吴梦也甚是佩服太祖赵匡胤的胸襟，纵观历史当真是前无古人后无来者。
其实吴梦也不想想若是在其他朝代，他这番言论一出，对面的官员必定是勃然大怒将他下狱后送往京师治罪，能够穿越到宋朝算是他的幸运。
王知县思忖这吴梦也真是胆大，居然评判太祖的是非，不过说的也真是有理，太祖都可以接受别人的进谏，为何普通官员反倒畏首畏尾。
他拱手道：“在下寻思先生言之有理，不知先生何以教我。”他的口气也变了，不再自称本官，而称在下。
吴梦听到了他自称的改变，知道他听了进去，回礼道：“知县过谦了，在下略有些心得，请知县指正。”
说罢喝了口茶水，清了清嗓子道：“知县，所谓公吏，便是从事公务之吏员，必须公平、公正实施县衙的方略，没有俸禄事情还小，最多仅是害了一批当差的百姓。
可押司、弓手之类的公吏自身和家庭无法保障生活，定然上下其手，贪赃枉法，害了县衙治下的百姓，败坏了大宋朝廷的名声。
须知百姓骂可不是骂这些公吏，他们只会怨恨朝廷，久而久之，怕是那些不忍言之事屡有发生，现下这吏员的污名在外诸位怕是应该早知。”
常县尉却是不信，他反驳道：“吴先生莫不是耸人听闻，我长洲县太平了几十年，从未有过这恶劣之事。”
吴梦冷笑了几声道：“在下来苏州一年有余，知道这苏州土地肥美，人杰地灵，相比大宋的北地富庶甚多。
若是在北地呢？黄河修浚每年须征发民夫，且最多只管吃食，家中还要应付地方差役，交纳两税、摊派、科配，试问百姓如何承受得了？
如天下有战端、灾祸能保证无内乱乎，内乱一起苏州能独善其身乎？”
一番话把三人问的哑口无言，这也是在北宋，大臣们经常上奏疏把天下说的是混乱不堪，民不聊生。
皇帝也不生气，就是一代名臣范仲淹也经常如此干，要是在大清，吴梦的脑袋只怕早就被某个奴才当场砍下。
周主薄和常县尉一样都是流官，心道那北地离我等还远着，我等只要做个太平官便好，我死之后哪管他洪水滔天。
庸官们通常都是这样的想法，他们并不坏，也不作恶，只是天天混日子过。
太平政权下这样的庸官多得举不胜举，这样的官员上层建筑其实根本就没有这个能力监督。
高层官员中同样混日子为自家谋福利的不少，太平日子过久了选拔官员根本不是能力高低，而是情商高低。
如此选上的官员绝对是本着多一事不如少一事的原则过日子，你好我好大家好才是高情商的模式。
而能感觉到痛苦的老百姓又没有资格监督，一旦到了这种境界，天下就没有发展了，最后是走下坡路直到被历史无情的淘汰，北宋末期便是这种情况。
幸运的是在这片浊流中总有逆水行舟的一股清流，眼前的王知县就是其中一个。
他听完吴梦的话后思索了片刻，问道：“吴先生，在下确实知道吏员贪腐成风，下等差役又困苦不堪，某也想有所改进，既然先生能看到县衙差役的弊病，不知有何良策可以教我。”
吴梦望着他道：“王知县是当真想听。”
王知县坚定的点了点头，吴梦笑道：“那在下就说几点，一是这县衙的差役必须发给俸禄。
二是差役分类，在县衙内的押司、书吏、弓手、僧直司、推吏（审问案件的）等等凡是从事公务者并入县衙的编制，称之为吏员。
从事迎来送往的力手、厨子还有什么酒匠、仓子、盐丁编入另外的组织，可称之为衙工。“
说道这里吴梦觉得口干舌燥，端起茶碗把一碗茶水喝了个精干，周主薄连忙吩咐书吏添茶，三人直勾勾的盯着吴梦。
吴梦被看得不好意思了，连忙道：“在下以为不管是吏员还是衙工，必须先考试才可进入县衙。
比如负责税务和度支的押司，收税的栏头须考试数算之法和大宋的税赋之法，没有一技之长的必须裁撤。
发给俸禄后按照官员的考核制度办，能者上、庸者下。”
顿了顿又说道：“这押司也好、衙工也好，必须分级，级别越高俸禄愈多，根据入行年月与技能高低，通过考试与综合论定决定级别。如此方可给吏员一个上升通道。
当然最后的出路便是为官，吏员应有一套专门的科举之法来跃升为官。”
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